《貴州省教育督導(dǎo)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)2023年12月14日省人民政府第26次常務(wù)會議審議通過。近日，省長簽署省政府令予以公布，《規(guī)定》自2024年3月1日起施行。
《規(guī)定》主要內(nèi)容如下：
貴州省教育督導(dǎo)規(guī)定
第一條 為了加強教育督導(dǎo)工作，保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推動貴州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導(dǎo)，適用本規(guī)定。
教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：
(一)縣級以上人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策的督導(dǎo)；
(二)縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、幼兒園和其他教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)；
(三)按照規(guī)定對教育發(fā)展?fàn)顩r、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量組織開展評估監(jiān)測。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題，將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使督導(dǎo)職能，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)教育督導(dǎo)實施工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好教育督導(dǎo)相關(guān)工作。
第四條 鼓勵和支持學(xué)生、家長、教師、社會組織、社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等依法有序參與教育督導(dǎo)相關(guān)活動。
第五條 教育督導(dǎo)實行督學(xué)制度。督學(xué)是受教育督導(dǎo)機構(gòu)指派實施教育督導(dǎo)工作的人員，包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。擔(dān)任專職督學(xué)和兼職督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。
專職督學(xué)由縣級以上人民政府按照程序任命。
兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任，任期為三年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過三個任期。
督學(xué)任命和聘任的具體標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站向社會公開督學(xué)名單。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開展工作提供必要工作條件，督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等費用的支出，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
兼職督學(xué)所在單位應(yīng)當(dāng)支持督學(xué)參加教育督導(dǎo)活動。
第七條 兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)期間取得的業(yè)績，符合職稱評審條件要求的，可以作為職稱評審的重要依據(jù)。
從事教學(xué)工作的兼職督學(xué)參加專業(yè)技術(shù)職稱評審，其從事教育督導(dǎo)的工作量可以按照規(guī)定折算為教學(xué)工作量。
第八條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)開展督學(xué)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，并建立督學(xué)培訓(xùn)檔案，將督學(xué)參加培訓(xùn)情況納入履職考核范圍，督學(xué)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定學(xué)時和方式完成培訓(xùn)。
第九條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督學(xué)考核和獎懲機制，定期對督學(xué)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。對工作實績突出的，按照規(guī)定給予褒揚；對考核不合格的，由本級人民政府按照程序取消任命或者由教育督導(dǎo)機構(gòu)予以解聘。
第十條 督學(xué)實施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對督學(xué)實施教育督導(dǎo)活動的管理，公布投訴舉報方式，受理對督學(xué)不當(dāng)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定處理。對督學(xué)違法違規(guī)等受到處分的，及時向上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告。
第十一條 實施教育督導(dǎo)的督學(xué)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)與督導(dǎo)事項有利害關(guān)系的；
(二)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人近親屬的；
(三)是被督導(dǎo)單位工作人員的；
(四)從被督導(dǎo)單位離職不滿三年的；
(五)其他可能影響客觀公正實施教育督導(dǎo)情形的。
督學(xué)本人或者被督導(dǎo)單位發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形，應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)提出回避申請。教育督導(dǎo)機構(gòu)收到回避申請或者發(fā)現(xiàn)督學(xué)存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)作出回避決定。
第十二條 教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的下列事項實施教育督導(dǎo)：
(一)貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策情況；
(二)合理配置教育資源，促進(jìn)各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展情況；
(三)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠情況；
(四)規(guī)范招生入學(xué)秩序，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距情況；
(五)教育經(jīng)費投入、管理與使用以及保障、改善辦學(xué)條件情況；
(六)校長隊伍建設(shè)，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行，教師配備以及教師待遇落實情況；
(七)教育熱點、難點問題解決和教育突發(fā)事件處置情況；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策規(guī)定的其他事項。
第十三條 教育督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校的下列事項實施教育督導(dǎo)：
(一)依法依規(guī)辦學(xué)以及執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)情況；
(二)發(fā)展素質(zhì)教育以及教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；
(三)教師隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)以及教師專業(yè)發(fā)展情況；
(四)學(xué)校安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍安全情況，食品安全情況，校園欺凌防控情況，師生身心健康教育情況；
(五)學(xué)校平等對待學(xué)生、尊重學(xué)生人格、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展情況；
(六)教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備配備和使用等教育條件保障以及教育投入管理和使用情況；
(七)課程建設(shè)、教學(xué)、科研等工作情況；
(八)招生、學(xué)籍管理情況；
(九)教育收費執(zhí)行以及經(jīng)費、教育資源等學(xué)校管理情況；
(十)提升課堂教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量以及落實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)情況；
(十一)突發(fā)事件預(yù)防以及應(yīng)對處置情況；
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策規(guī)定的其他事項。
第十四條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量評估和監(jiān)測工作，按照規(guī)定發(fā)布教育質(zhì)量評估報告和監(jiān)測結(jié)果。
教育督導(dǎo)機構(gòu)可以委托具備條件的專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展教育質(zhì)量評估、監(jiān)測活動，并將其提供的評估報告、監(jiān)測結(jié)果作為實施教育督導(dǎo)的重要參考。
鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段開展教育評估、監(jiān)測工作。
第十五條 教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)：
(一)綜合督導(dǎo)是對教育工作進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的督導(dǎo)；
(二)專項督導(dǎo)是對教育工作進(jìn)行單項或者局部的專題督導(dǎo)；
(三)經(jīng)常性督導(dǎo)是對教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校，就學(xué)校管理和教育教學(xué)工作等有關(guān)事項了解情況、聽取意見和檢查、指導(dǎo)的常規(guī)督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)需要可以聯(lián)合有關(guān)部門實施教育督導(dǎo)，也可以聘請相關(guān)專業(yè)人員參加教育督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機構(gòu)可以根據(jù)實際情況，對社會普遍關(guān)注的熱點、難點等重大復(fù)雜問題，以駐點方式對下級人民政府、學(xué)校進(jìn)行教育督導(dǎo)，具體辦法由省教育督導(dǎo)機構(gòu)制定。
第十六條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級教育督導(dǎo)機構(gòu)和本級人民政府工作安排，結(jié)合本行政區(qū)域教育工作實際，制定年度教育督導(dǎo)工作計劃并組織實施。
教育督導(dǎo)機構(gòu)對下一級人民政府應(yīng)當(dāng)每五年至少實施一次綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)；教育督導(dǎo)機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每三至五年實施一次綜合督導(dǎo)。
督學(xué)可以視情況隨機對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于一次。
教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施學(xué)校校(園)長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)。
第十七條 教育督導(dǎo)機構(gòu)開展綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)按照下列程序和要求實施：
(一)確定督導(dǎo)事項，成立由三名以上督學(xué)組成的督導(dǎo)小組；
(二)向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知，并向社會公告；
(三)被督導(dǎo)單位在規(guī)定時間內(nèi)向教育督導(dǎo)機構(gòu)提交自評報告和相關(guān)材料；
(四)督導(dǎo)小組審核被督導(dǎo)單位的自評報告和相關(guān)材料，確定督導(dǎo)重點；
(五)督導(dǎo)小組通過聽取匯報、觀察教育活動、隨堂聽課等方式實施現(xiàn)場考察；
(六)督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)征求公眾對被督導(dǎo)單位的意見，并采取座談會、隨機訪談、問卷調(diào)查等形式，專門聽取學(xué)生及其家長、教師的意見；
(七)督導(dǎo)小組進(jìn)行評議，形成初步督導(dǎo)意見，向被督導(dǎo)單位反饋并報教育督導(dǎo)機構(gòu)，被督導(dǎo)單位對初步督導(dǎo)意見有異議的，可以自收到初步督導(dǎo)意見之日起五日內(nèi)向督導(dǎo)小組提交書面申辯意見；
(八)教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)初步督導(dǎo)意見，綜合分析申辯意見，自督導(dǎo)結(jié)束之日起三十日內(nèi)向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書，對存在的問題，提出限期整改要求和建議；
(九)被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改，并將整改情況報告教育督導(dǎo)機構(gòu)，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查。
第十八條 綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告，并將督導(dǎo)報告報上一級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)備案。
教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播電視等向社會公布。
第十九條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局和在校學(xué)生規(guī)模等情況設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)。
督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項等應(yīng)當(dāng)在學(xué)校校門顯著位置向社會公布。學(xué)生、家長、教師和社會公眾可以就學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、教育教學(xué)、學(xué)校安全等情況向督學(xué)反映、舉報和投訴。
第二十條 督學(xué)實施經(jīng)常性督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)工作規(guī)程。經(jīng)常性督導(dǎo)可以采取隨堂聽課、資料查閱、座談走訪、問卷調(diào)查、摸底暗訪等方式。
經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)提交督導(dǎo)報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全等隱患的，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理，并立即報告教育督導(dǎo)機構(gòu)。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實教育督導(dǎo)激勵和問責(zé)制度，將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù)。
第二十二條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度就上一年度督導(dǎo)工作情況向本級人民政府專題報告。
第二十三條 教育督導(dǎo)機構(gòu)在實施督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位及其工作人員存在違法違規(guī)行為，需要移交相關(guān)部門調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)依法移交。
第二十四條 督學(xué)或者教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任：
(一)玩忽職守，貽誤督導(dǎo)工作的；
(二)弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；
(三)濫用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。
督學(xué)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育。
督學(xué)未經(jīng)教育督導(dǎo)機構(gòu)指派，擅自以督學(xué)名義開展教育督導(dǎo)活動的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育。
督學(xué)違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，取消任命或者聘任。
第二十五條 被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由教育督導(dǎo)機構(gòu)通報批評并責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：
(一)拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)依法實施教育督導(dǎo)的；
(二)隱瞞實情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)的；
(三)未根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改并將整改情況報告教育督導(dǎo)機構(gòu)的；
(四)打擊報復(fù)督學(xué)的；
(五)有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。
第二十六條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。
來源：貴州省人民政府網(wǎng)
