【法規(guī)標(biāo)題】貴州省鐵路護路聯(lián)防管理辦法
【頒布單位】貴州省人民政府
【發(fā)文字號】令2012年第132號
【頒布時間】2012-2-24
【施行時間】2012-2-24
【失效時間】
【法規(guī)來源】http://www.gzgov.gov.cn/gz/289639950058520576/20120428/436020.html
貴州省人民政府令第132號
《貴州省鐵路護路聯(lián)防管理辦法》已經(jīng)2012年2月1日省人民政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省 長
二○一二年二月二十四日
貴州省鐵路護路聯(lián)防管理辦法
第一條 為加強鐵路護路聯(lián)防工作，維護鐵路治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 鐵路沿線各級人民政府(以下簡稱地方)和鐵路部門，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法的規(guī)定，對鐵道線路、車站等進行護路聯(lián)防承包，保障鐵路運輸安全暢通。
第三條 鐵路護路聯(lián)防承包，實行鐵路車站和貨場以鐵路部門為主，地方為輔;鐵路線以地方為主，鐵路部門為輔的原則，堅持專門護路隊伍與群眾聯(lián)防、地方與鐵路部門聯(lián)防相結(jié)合，齊抓共管，綜合治理。
第四條 鐵路護路聯(lián)防承包工作在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組是同級人民政府管理鐵路護路聯(lián)防承包的工作機構(gòu)。鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)辦理日常事務(wù)工作。社會管理綜合治理、公安、財政、人力資源和社會保障、工商、人武、鐵路等部門各負其責(zé)，協(xié)同做好鐵路護路聯(lián)防工作。
第五條 縣以上鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
(一)研究制定鐵路護路聯(lián)防承包工作計劃，并組織實施;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路護路聯(lián)防承包工作，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(三)開展調(diào)查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進經(jīng)驗;
(四)建立健全工作制度，對鐵路護路聯(lián)防承包工作進行考核、總結(jié);
(五)組織開展維護鐵路治安、愛路護路等宣傳教育活動。
第六條 鐵路護路聯(lián)防實行有償承包責(zé)任制。地方以縣級行政區(qū)為單位，按鐵道線路分片劃段，由市、州人民政府(以下稱地方承包方)承包鐵路線和隧道、橋梁及鐵路設(shè)備、設(shè)施的巡查和守護。貴陽鐵路公安部門(以下稱鐵路承包方)承包鐵路車站和貨場的治安聯(lián)防，維護正常的治安秩序。
第七條 省鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織簽訂全省鐵路護路聯(lián)防承包責(zé)任書。地方承包方和鐵路承包方應(yīng)當(dāng)分別與省鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂承包責(zé)任書。承包責(zé)任書每滿2年簽訂一次。確需延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第八條 地方承包方和鐵路承包方應(yīng)當(dāng)按照承包責(zé)任書的規(guī)定，組建護路聯(lián)防組織，配足護路人員。護路人員應(yīng)當(dāng)從政治表現(xiàn)好，熟悉了解治安法律法規(guī)，工作責(zé)任心強，身體健康的18歲至45歲民或者退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選聘，并依法簽訂勞動合同。
第九條 地方承包方組建的護路聯(lián)防組織及人員依法履行下列職責(zé)：
(一)制止破壞鐵路設(shè)備、設(shè)施和哄搶、盜竊運輸物資的行為;
(二)制止攔截、擊打列車的行為;
(三)維護鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險;
(四)發(fā)生意外事件和險情應(yīng)當(dāng)及時報告，并盡可能排除;
(五)開展愛路護路宣傳教育活動。
第十條 鐵路承包方組建的護路聯(lián)防組織及人員依法履行下列職責(zé)：
(一)負責(zé)鐵路車站和貨場的治安聯(lián)防，在指定區(qū)域巡邏執(zhí)勤;
(二)制止違反鐵路車、站、場治安管理的行為;
(三)制止圍車叫賣或者強迫旅客購買物品的行為;
(四)制止在車站拋扔雜物及其它影響環(huán)境衛(wèi)生的行為;
(五)開展愛路護路宣傳教育活動。
第十一條 護路人員執(zhí)勤時，應(yīng)當(dāng)佩戴全省統(tǒng)一制作的執(zhí)勤標(biāo)志，著裝整齊，文明執(zhí)勤，禮貌上崗，遵紀(jì)守法，接受群眾監(jiān)督。
第十二條 鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)把鐵路護路聯(lián)防作為社會管理綜合治理的重要內(nèi)容，在村(居)民和中小學(xué)生中開展愛路護路宣傳教育活動，組織村(居)民維護鐵路安全。
第十三條 鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強對護路人員的管理，建立健全上崗執(zhí)勤、交接班等制度，會同有關(guān)部門采取多種形式，對護路人員進行思想教育，開展業(yè)務(wù)知識、軍事技能培訓(xùn)，使護路聯(lián)防逐步規(guī)范化。
第十四條 鐵路護路聯(lián)防經(jīng)費由省鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組委托相關(guān)鐵路局從鐵路貨物(糧食、鹽、軍用、支農(nóng)、救災(zāi)物資除外)運輸費用中收取，收費辦法由省鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂，報省財政廳和省物價局審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 鐵路護路聯(lián)防經(jīng)費由省鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)管理，并按承包責(zé)任書的規(guī)定，足額劃撥給承包方，由承包方包干使用。
第十六條 鐵路護路聯(lián)防經(jīng)費主要用于護路人員的工資、社會保險、意外傷害保險、勞保用品和鐵路護路聯(lián)防工作。經(jīng)費使用情況接受財政、價格、審計部門的監(jiān)督。
第十七條 省鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)為護路人員辦理意外傷害保險和社會保險。在執(zhí)勤中致傷、致殘和死亡的，依法給予賠付。
第十八條 有下列情形之一的單位和個人，由省人民政府或者有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵：
(一)在鐵路護路聯(lián)防工作中成績突出的;
(二)同破壞鐵路設(shè)備、設(shè)施，哄搶、盜竊鐵路運輸物資的犯罪行為作斗爭的;
(三)防止鐵路事故發(fā)生、排除鐵路障礙物成績突出的;
(四)在鐵路防洪搶險中成績突出的;
(五)揀拾或者追繳被盜的鐵路運輸物資，送交鐵路部門的。
第十九條 護路人員弄虛作假、擅離職守、內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜，造成鐵路設(shè)備、設(shè)施、物資丟失、被盜或者損壞，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處罰、處分，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年3月27日省人民政府發(fā)布、1994年7月27日省人民政府修訂的《貴州省鐵路護路聯(lián)防承包管理辦法》同時廢止。
