印江自治縣國土資源局

印江自治縣國土資源局前身是印江縣土地管理局，在2001的機構(gòu)改革中成立的行政機關（地質(zhì)礦產(chǎn)機構(gòu)職能及人員劃并到國土資源局）�，F(xiàn)有8個內(nèi)機構(gòu)，5個下屬事業(yè)單位，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所，全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工121人，主要負責全縣土地、礦產(chǎn)資源的管理，測繪行業(yè)的管理及地質(zhì)災害的防治工作。

新一任國土資源局領導班子在縣委、政府和上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我縣的發(fā)展大局，堅持以耕地保護為中心，深化土地使用制度改革，大力推進依法行政，強化國土資源管理，狠抓黨風廉政建設、精神文明建設和干部隊伍建設，國土資源管理工作得到了全面發(fā)展，并取得了不菲的成績。2001年榮獲國土資源部“全國土地資產(chǎn)管理工作先進單位”稱號；2002—2009年連續(xù)7年榮獲全區(qū)國土資源管理目標考核一等獎； 2003年榮獲國土資源廳“全省整頓和規(guī)范地圖市場秩序工作先進單位”稱號。2004榮獲國土資源部、人事部“全國國土資源管理系統(tǒng)先進集體”稱號，局長在人民大會堂得到了曾培炎副總理的接見并留影。為全縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

印江土家族苗族自治縣國土資源局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行署辦公室關于印發(fā)〈印江土家族苗族自治縣人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（銅黨辦發(fā)[2010]年90號）和《中共印江土家族苗族自治縣委、印江土家族苗族自治縣人民政府關于印江土家族苗族自治縣人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（印黨辦發(fā)[2010]30號），設立印江土家族苗族自治縣國土資源局，為印江土家族苗族自治縣人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

加強土地供需調(diào)控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度。加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開發(fā)利用管理，強化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。

二、主要職責

（一）履行保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的職責。貫徹執(zhí)行國家國土資源工作方針政策和法律法規(guī)，起草地方性法規(guī)規(guī)章草案;擬定國土資源在經(jīng)濟運行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的調(diào)控政策和措施;制定并組織實施國土資源領域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

（二）履行規(guī)范國土資源管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行國家國土資源工作方針政策和法律法規(guī)，起草地方性法規(guī)規(guī)章草案;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法案件。

（三）履行優(yōu)化配置國土資源的責任。組織編制和實施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃;組織編制和實施全縣礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護等其他專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查;承辦上報省、地審批的涉及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的審核。

（四）負責規(guī)范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權益;組織承辦和調(diào)處重大權屬糾紛，進行土地確權、土地登記、發(fā)證等工作。

（五）履行承擔保護全縣耕地的責任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。組織實施基本農(nóng)田保護，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況;組織指導未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開發(fā)工作;組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔報上級審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）履行承擔及時準確提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)的責任。制定并實施地籍管理辦法;組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測;組織指導地籍信息系統(tǒng)建設;負責各類土地登記資料整理、共享和匯交的監(jiān)督管理，提供社會咨詢服務。

（七）履行承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地供應、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用;擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度;監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設用地使用權流轉(zhuǎn);組織實施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。

（八）履行承擔規(guī)范國土資源市場秩序的責任。監(jiān)測土地市場和建設用地利用情況，監(jiān)管地價;規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權市場，組織對礦業(yè)權人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關社會中介組織和行為，配合有關部門依法查處違法行為。

（九））負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理;依法管理礦業(yè)權的審批登記 發(fā)證。

（十）負責礦產(chǎn)資源儲量管理。組織實施地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質(zhì)勘查項目，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果。

（十一）履行承擔地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)測、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害防治的職責;制定并組織實施重大地質(zhì)災害等國土資源突發(fā)事件應急預案，指導應急處置;組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護

（十二）履行全縣測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責。組織實施全縣基礎測繪、地籍測繪工作;負責測繪單位資格審核、測繪市場秩序和地圖管理職責；負責組織國家版圖意識宣傳教育；負責管理國家基礎測繪成果，指導、監(jiān)督各類測繪成果的管理和測量標志的保護;監(jiān)督國家測繪基準和測量控制系統(tǒng)的使用;管理全縣基礎地理信息數(shù)據(jù)，指導基礎地理信息社會化服務。

（十三）依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，配合有關部門擬定收益分配制度，指導、監(jiān)督全縣土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用;參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資形成的礦業(yè)權權益;負責有關資金、基金的預算和財務、資產(chǎn)管理。

（十四）加強土地供需調(diào)控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度。加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開發(fā)利用管理，強化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管;推進國土資源信息化和信息資料公共服務;負責國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)有關工作。

（十五）承辦自治縣委、縣人民政府及上級國土資源部門交辦的其它事項。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，自治縣國土資源局設9個內(nèi)設機構(gòu)。

（一）辦公室（財務股）

綜合協(xié)調(diào)局機關政務工作。負責文電、會務、保密、檔案、信訪、綜治、宣傳、國有資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、后勤服務等工作。

貫徹執(zhí)行財會會計制度；負責有關法定規(guī)費、價款和行政事業(yè)性收費征收、使用的財務監(jiān)督管理與核算；管理國家、省、地、縣劃撥的各項資金及其它有關資金、基金；編制、申報土地、礦產(chǎn)、測繪、勘測等工作和各項經(jīng)費預算，并組織實施；承擔全系統(tǒng)財務收支管理；負責縣人民政府國土資源收購儲備開發(fā)利用方面的資金審核管理；負責全系統(tǒng)年度資金使用預決算、財務審計；負責項目資金、專項資金的使用管理；負責全系統(tǒng)與縣財政任務的對接、征收、催交；監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的國有資產(chǎn)。

（二）規(guī)劃股

組織編制國土規(guī)劃、土地利用總體及年度計劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護、基礎測繪等有關專項規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；組織建設項目用地預審；管理土地開發(fā)、復墾和整理工作；負責土地、礦產(chǎn)、測繪綜合統(tǒng)計工作。

（三）用地管理股

貫徹執(zhí)行耕地特殊保護的法律、法規(guī)和方針、政策；組織實施土地用途管制、基本農(nóng)田保護；負責全縣城鄉(xiāng)建設用地的調(diào)查、審核、征用、劃撥和出讓的統(tǒng)一管理，會同有關部門制訂土地使用權出讓方案，并組織實施；承辦需經(jīng)地區(qū)行署、省人民政府或國務院批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用的審查、報批工作；組織協(xié)調(diào)重點建設項目征地事宜；負責全縣地產(chǎn)行業(yè)管理和指導全縣地產(chǎn)經(jīng)營交易；承辦土地有償使用和地產(chǎn)市場、政府壟斷土地市場的管理工作，建立并規(guī)范土地市場及其交易行為；負責企業(yè)改制中土地處置形式的確定與管理；負責農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理，參與檢查、指導城鎮(zhèn)住宅、小城鎮(zhèn)建設的有關工作。

（四）地籍管理股（測繪管理辦公室）

統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)村地籍和地政工作，擬定并組織實施地籍管理辦法；依法管理城鄉(xiāng)村地籍、土地確權、變更登記發(fā)證等工作；組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作，建立地籍管理制度和土地動態(tài)監(jiān)測體系；負責企業(yè)改制中土地資產(chǎn)的處置和權屬變更工作，確保土地資產(chǎn)的保值增值；調(diào)處重大土地權屬糾紛；審核土地登記機構(gòu)的資質(zhì)；指導地籍信息系統(tǒng)的建設。

宣傳測繪管理法律、法規(guī)；組織基礎測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪等重大測繪項目的實施；管理測繪基準和測量控制系統(tǒng)；管理基礎地理信息數(shù)據(jù)和測繪成果，編制行政區(qū)域界線標準樣圖。審核測繪單位和測繪人員資格；辦理測繪任務登記；管理測繪市場；監(jiān)督執(zhí)行國家測繪技術規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定；負責測繪成果資料匯交、檔案館藏及其保密的監(jiān)督檢查工作；審核對外提供測繪成果和外國組織、個人在本縣的測繪事項；管理和保護測繪標志。

（五）礦權管理股

貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘查工作標準和規(guī)程、規(guī)范；負責地質(zhì)勘查資格認定，地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證和探礦權轉(zhuǎn)讓審批登記工作；調(diào)處探礦權權屬糾紛；管理探礦權市場；組織實施礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護工作；負責采礦權審批登記發(fā)證、采礦權轉(zhuǎn)讓審批登記工作；調(diào)處采礦權權屬糾紛；管理采礦權市場和礦產(chǎn)品的運銷；組織征收礦產(chǎn)資源補償費。

（六）資源環(huán)境股

承擔礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)，地質(zhì)資料匯交及樣品館藏業(yè)務的管理工作；負責礦產(chǎn)資源建設項目壓覆重要礦床的審查工作；參與審查開辦礦山立項報告；組織礦產(chǎn)資源供需形勢分析，負責地質(zhì)環(huán)境及其信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理；組織實施和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治工作；調(diào)處地質(zhì)災害糾紛；監(jiān)督防止地下水的過量開采和污染；參與地下水開發(fā)利用和取水許可審核；管理地質(zhì)災害危險性評估與地質(zhì)災害治理勘查、設計、監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)。

（七）法規(guī)監(jiān)察股

督促檢查土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；組織開展對土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地市場交易以及地質(zhì)勘查與采礦審批發(fā)證、礦業(yè)權轉(zhuǎn)移、礦產(chǎn)品運銷等行為的監(jiān)督監(jiān)察；組織查處違反土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規(guī)的重大案件，依據(jù)授權對違法行為直接作出行政處理決定；受理對土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理工作中違法行為的舉報；參與調(diào)處土地、采礦權權屬糾紛；負責縣國土資源執(zhí)行監(jiān)察的業(yè)務工作；負責土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規(guī)的宣傳教育工作；辦理行政復議和應訴事宜。

（八）人事教育股（紀檢監(jiān)察室）

負責全縣國土資源系統(tǒng)的機構(gòu)編制、人事工資以及股級以下干部職工的教育培訓、考核、任免、交流等干部管理工作。

協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設工作;負責國土資源系統(tǒng)的糾正行業(yè)不正之風工作; 協(xié)助局黨組抓好國土資源行政執(zhí)法權和行政管理權的督察工作;受理國土資源機關及其工作人員違法違紀行為的檢舉、控告以及不服政紀處分的申訴; 做好群眾來信來訪工作;做好特邀監(jiān)察員的聘請、組織和信息反饋工作;按規(guī)定權限對本局工作人員違法違紀案件實施督查和查處工作。

（九）行政審批綜合股

負責承擔審批權限內(nèi)的行政許可和非行政許可審批、行政確認、年審年檢事項的統(tǒng)一受理、分類辦理、出件以及與審批相關的行政事業(yè)性費用收取工作；負責局駐縣政務服務中心國土資源辦事窗口工作人員及日常事務管理；根據(jù)自治縣人民政府或自治縣國土資源局的授權和委托，辦理審批事項。

黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關規(guī)定設置。

四、人員編制

自治縣國土資源局機關行政編制10名，其中：局長1名、副局長2名，股級職數(shù)7名。

機關后勤服務人員事業(yè)編制2名，由財政全額預算管理。

五、其他事項

（一）保留印江土家族苗族自治縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊，為自治縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制17名。其中；大隊長1名、副大隊長2名。由財政全額預算管理。

組織開展對土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地市場交易以及地質(zhì)勘查與采礦審批發(fā)證、礦業(yè)權轉(zhuǎn)移、礦產(chǎn)品運銷等行為的監(jiān)督檢查。組織查處違反土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規(guī)的重大違規(guī)案件，依據(jù)授權對違法行為直接作出行政處理決定。受理對土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理工作中違法行為的舉報。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源部門開展動態(tài)巡查工作。領導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察工作。承辦自治縣人民政府和國土資源局交辦的其他工作。

（二）保留印江土家族苗族自治縣人民政府土地開發(fā)整理中心，為自治縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制10名，其中：主任1名、副主任1名。由財政全額預算管理。

負責全縣土地開發(fā)整理項目并組織實施；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制土地開發(fā)整理項目計劃進行技術指導和開發(fā)整理示范；負責承辦對全縣土地開發(fā)整理項目的驗收和復核；負責管理和使用有關土地開發(fā)整理專項資金；負責開展土地開發(fā)整理和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目的咨詢服務與評價；負責建立土地開發(fā)整理信息系統(tǒng)，提供信息服務，并開展有關宣傳、技術培訓與經(jīng)驗交流工作；負責承辦主管部門交辦的其他工作。

（三）保留印江土家族苗族自治縣國土資源技術信息中心，為自治縣國土資源局所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制3名，其中：主任1名。由財政全額預算管理。

負責局機關辦公自動化建設、局域網(wǎng)建設和維護、局信息網(wǎng)站維護及對外發(fā)布信息、局信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的管理，加強網(wǎng)絡信息安全管理；負責全局系統(tǒng)計算機類設備購買計劃的提出和設備維護。

（四）保留印江土家族苗族自治縣國土資源勘測規(guī)劃所，為自治縣國土資源局所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制10名，其中：所長1名、副所長1名。由財政全額預算管理。

負責全縣土地勘測、成果驗收制作管理；負責全縣轄區(qū)內(nèi)的土地權屬確認、邊界劃分、核準面積的勘測；負責全縣土地利用總體規(guī)劃的勘測，基本農(nóng)田保護區(qū)、菜田保護區(qū)工作的勘測。

（五）保留印江土家族苗族自治縣土地礦產(chǎn)儲備交易中心，為自治縣國土資源局所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制5名，其中：主任1名、副主任1名。由財政全額預算管理。

根據(jù)批準的土地儲備（供應）計劃，開展土地儲備工作，并依照有關規(guī)定負責對城鎮(zhèn)閑置國有土地、行政事業(yè)單位、企業(yè)改革改制和舊城改造涉及的國有土地的收回、收購儲備及處置。

提供有關土地使用權、礦業(yè)權的法律、法規(guī)、政策和信息咨詢服務。接受土地、礦產(chǎn)行政主管部門、其它單位和個人委托，主持土地使用權、礦業(yè)權出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等的招標、拍賣或者掛牌的具體工作。發(fā)布土地、礦業(yè)權交易公告，辦理投標人、競買人的報名登記。辦理掛牌交易報名登記和租賃、交易鑒證業(yè)務登記。會同有關部門辦理土地使用權、礦業(yè)權交易雙方的資格審查。受理交易申請、交易材料審查、報審，簽發(fā)中標通知書、土地使用權及礦業(yè)權拍賣成交確認書、掛牌交易成交確認書和租賃、交易鑒證證明。定期對外公布交易情況，收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地、礦產(chǎn)供求信息和交易行情信息等。

（六）設立印江土家族苗族自治縣地質(zhì)災害預防控制中心，為自治縣國土資源局所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制5名，其中：主任1名。由財政全額預算管理。

負責全縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督工作。會同有關部門部署、協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督搶險救災工作；組織專家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災害進行應急調(diào)查和應急治理，劃定地質(zhì)災害的危險區(qū)和易發(fā)區(qū)；指導建立健全地質(zhì)災害預警體系；依法查處地質(zhì)災害防治工作中的違法行為。負責監(jiān)督管理地質(zhì)災害危險性評估制度和地質(zhì)災害治理工程制度的實施；負責組織專家進行或參與地質(zhì)災害治理工程（含預防措施）竣工驗收。

（七）保留印江土家族苗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所，為自治縣國土資源局派出股級事業(yè)機構(gòu)。核定事業(yè)編制62名。其中：峨嶺鎮(zhèn)國土資源管理所6名，板溪鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、沙子坡鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、新寨鄉(xiāng)、朗溪鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)國土資源管理所各4名，新業(yè)鄉(xiāng)、洋溪鎮(zhèn)、永義鄉(xiāng)、刀壩鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)、杉樹鄉(xiāng)、羅場鄉(xiāng)國土資源管理所各3名。峨嶺鎮(zhèn)國土資源管理所設所長1名、副所長1名，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所設所長1名。主要負責宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》及國家有關國土資源管理的方針、政策；參與制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃；負責農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設用地的審核、呈報工作；協(xié)助編制土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃，對基本農(nóng)田實行重點保護；協(xié)助做好征地公告、征地補償和安置補償?shù)确寝r(nóng)業(yè)建設用地工作；協(xié)助做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查、基準地價評估、土地分等定級、土地登記、統(tǒng)計和農(nóng)村集體土地的地籍調(diào)查工作；協(xié)助做好土地利用年度計劃的編制和實施，保證建設用地在國家下達的計劃內(nèi)使用；協(xié)助做好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，資料編制和項目實施，確保耕地“占一補一”目標的實現(xiàn)；協(xié)助做好本區(qū)域的國有土地資產(chǎn)管理和礦業(yè)權的管理工作；負責對本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志進行管理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下，做好土地承包經(jīng)營權的管理、調(diào)處土地權屬糾紛，做好農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)管理，做好本區(qū)域的地質(zhì)災害防治管理工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查，協(xié)助同級人民政府和上級國土資源管理部門對國土資源違法行為進行查處；按規(guī)定征收國土資源管理規(guī)費。

六、附則

本規(guī)定由自治縣編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣自治縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。