貴州省政務(wù)服務(wù)中心

2014年03月15日凌晨0點(diǎn)，我省省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳開始上線試運(yùn)行，即日起企業(yè)和個(gè)人均可登錄貴州省人民政府網(wǎng)上辦事大廳查找所需的行政服務(wù)與信息，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)網(wǎng)上辦理及結(jié)果反饋，體驗(yàn)到方便、快捷、高效、規(guī)范的“一站式”網(wǎng)上辦事。

【入駐49家單位名單】

省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省林業(yè)廳、省外事辦、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省廣電局、省新聞出版局、省體育局、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局、省宗教局、省糧食局、省人防辦、省扶貧開發(fā)辦、省能源局、省食品藥品監(jiān)管局、省物價(jià)局、省移民局、省檔案局、省地震局、省鹽務(wù)局、省編委辦、省氣象局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政府金融辦、省文物局、省林業(yè)種苗站、省營(yíng)林總站、省森林病蟲檢疫防治站。

為進(jìn)一步落實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，著力構(gòu)建新常態(tài)下與政府履職相適應(yīng)的電子政務(wù)體系，不斷提升信息化條件下的政府治理能力，7月27日，“貴州省電子政務(wù)網(wǎng)”正式上線運(yùn)行。

打造全省公務(wù)員行政辦公總平臺(tái)

據(jù)介紹，長(zhǎng)期以來，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，各級(jí)、各部門各自建立的公文處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，存在同質(zhì)化嚴(yán)重，技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)范各不相同，相互不連通，接口開發(fā)難度大等問題，形成了若干“信息孤島”，造成了重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。

作為電子政務(wù)云的重要組成部分，貴州省電子政務(wù)網(wǎng)基于電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，為全省公務(wù)員提供互聯(lián)互通、資源共享和聯(lián)動(dòng)辦公服務(wù)，是由省政府辦公廳牽頭統(tǒng)一建設(shè)的集全省公務(wù)員工作、學(xué)習(xí)、管理為一體的行政辦公總平臺(tái)。

貴州省電子政務(wù)網(wǎng)的上線，是貴州省深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)，推行電子政務(wù)一站式辦公、一體化服務(wù)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的電子政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，圍繞實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”，打造行政管理新載體，推動(dòng)政府管理與服務(wù)方式變革，探索利用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的具體行動(dòng)。

用互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

據(jù)介紹，貴州省電子政務(wù)網(wǎng)在頂層設(shè)計(jì)上，主要是按照蜂窩式架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、模塊化推進(jìn)、蘋果式展現(xiàn)(易學(xué)易用易上手的友好型人機(jī)交互界面)的架構(gòu)和方式，實(shí)施建設(shè)貴州省電子政務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建起各功能模塊流程相對(duì)獨(dú)立、數(shù)據(jù)緊密相連、業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、有線與無線并行的電子政務(wù)應(yīng)用生態(tài)圈，打造智慧型、功能型、開放型的省電子政務(wù)網(wǎng)云平臺(tái)。

這次正式上線的主要有省電子政務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)、省公文處理和事務(wù)辦理系統(tǒng)、省安全移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)公文等政務(wù)應(yīng)用。

通過開展省電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用，有效解決行政辦公、學(xué)習(xí)和管理的數(shù)據(jù)集聚、融通和使用的問題，加快實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)領(lǐng)域“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。

為建設(shè)創(chuàng)新、廉潔、法治和服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

據(jù)了解，貴州省電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)是貴州省政府建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府和服務(wù)型政府的一項(xiàng)重大改革舉措。

本次上線的省電子政務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)主要突出了三大功能特點(diǎn)：

一是信息共享。開通了各級(jí)各部門共664個(gè)門戶，以互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站模式展現(xiàn)各單位業(yè)務(wù)和工作信息，供全省公務(wù)員學(xué)習(xí)交流。

二是工作輔助。通過快傳模塊，實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)員無障礙、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息傳遞和實(shí)時(shí)交流。通過領(lǐng)導(dǎo)工作榜、處室和個(gè)人臺(tái)賬系統(tǒng)的應(yīng)用，曬出各級(jí)公務(wù)員的“成績(jī)單”。同時(shí)，還開發(fā)應(yīng)用了目標(biāo)績(jī)效、網(wǎng)上投票、短信推送、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇工作與信息交互平臺(tái)等系統(tǒng)。

三是強(qiáng)化管理。打通了省電子政務(wù)網(wǎng)現(xiàn)有各功能模塊，實(shí)時(shí)提取公務(wù)員的工作數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員日常網(wǎng)上工作行為的量化統(tǒng)計(jì)，在方便公務(wù)員對(duì)自身工作情況進(jìn)行管理同時(shí)，也為督促工作落實(shí)、目標(biāo)績(jī)效考核提供精準(zhǔn)的參考依據(jù)。

通過強(qiáng)化以上功能，使省電子政務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)既是全省政府系統(tǒng)工作信息集中展現(xiàn)的總出口，又是公務(wù)員履行職責(zé)、開展網(wǎng)上辦公、分享工作經(jīng)驗(yàn)的總?cè)肟凇?

本次上線的省公文處理和事務(wù)辦理系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)了“一項(xiàng)改革”和“兩大創(chuàng)新”。

一項(xiàng)改革是解決了原有各級(jí)、各部門內(nèi)部辦文和對(duì)外發(fā)文兩張皮，真正實(shí)現(xiàn)全省公文跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)全流程打通。

兩大創(chuàng)新一是引入以人為本的互聯(lián)網(wǎng)思維，把業(yè)務(wù)流程和人員權(quán)限分離，實(shí)現(xiàn)靈活可定制的工作流程和人員權(quán)限配置，各級(jí)、各部門可根據(jù)自身公文運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)，自定義內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和人員權(quán)限，使系統(tǒng)更加貼近本單位工作實(shí)際。二是公文運(yùn)轉(zhuǎn)處處留痕，同時(shí)具備超期提醒、催辦督辦等功能，以信息化手段全面規(guī)范全省政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，省民宗委、省旅游局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和安順市政府、西秀區(qū)政府已接入和使用該系統(tǒng)，極大地節(jié)約了這些單位的軟件開發(fā)和維護(hù)成本。

省公文處理和事務(wù)辦理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，把全省政府系統(tǒng)辦公廳(室)公文處理這個(gè)核心業(yè)務(wù)牢牢關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)和全流程可管可控，避免了重復(fù)建設(shè)和公文收發(fā)“兩張皮”的情況，改變了紙質(zhì)文件人工傳遞、往返多次取件的傳統(tǒng)工作方式，為構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府“一網(wǎng)打盡、規(guī)范高效”的公文處理工作格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此次上線的全省通用的安全移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)，還集中解決了三個(gè)問題。

一是移動(dòng)終端安全問題。使用省安全移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)時(shí)，系統(tǒng)將在手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備上自動(dòng)創(chuàng)建與個(gè)人區(qū)安全隔離的工作區(qū)，使工作數(shù)據(jù)在工作區(qū)安全封閉運(yùn)行。

二是移動(dòng)應(yīng)用安全問題。各項(xiàng)移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用通過安全封裝后入駐平臺(tái)，徹底消除應(yīng)用后門，保障數(shù)據(jù)安全。

三是傳輸安全問題。近期，省政府辦公廳會(huì)同省信息中心及電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)建和打通了數(shù)據(jù)加密通道，保障辦公數(shù)據(jù)在移動(dòng)終端與云端服務(wù)器傳輸時(shí)的安全。

省安全移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)是全省公務(wù)員在辦公室之外安全辦公的總平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)移動(dòng)與有線兩種方式并行，各級(jí)公務(wù)員可以通過登錄平臺(tái)，開展移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用，即時(shí)簽批處理非涉密文件和事務(wù)，承辦人員可以即時(shí)收到提示短信并進(jìn)行下一步操作，辦公手段實(shí)現(xiàn)了全方位無障礙，極大地方便工作，切實(shí)提高了辦文、辦事效率。

2015年9月底前，貴州省網(wǎng)上辦事大廳將完成全省各級(jí)站點(diǎn)開通應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全省事”。截至目前，省級(jí)、9個(gè)市州、貴安新區(qū)、90個(gè)縣市區(qū)的全部行政審批部門已開通應(yīng)用，共納入3000多個(gè)行政審批部門的52000余項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。

為方便群眾，貴州省網(wǎng)上辦事大廳特地制定了全省統(tǒng)一的行政審批辦事指南模版、推出智能客服“貴博士”服務(wù)。

辦理護(hù)照，需要滿足哪些申請(qǐng)條件、提供什么材料、辦理流程有哪些？貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任李榮說，在傳統(tǒng)辦事過程中，市民常為一份材料來回跑路，辦事時(shí)被要求提供奇葩證明的事例時(shí)有發(fā)生。

因此，貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心制定了全省統(tǒng)一的行政審批辦事指南模版，模版中共設(shè)置7大類、25大項(xiàng)、36小項(xiàng)辦事指南所有關(guān)鍵要素（基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程等）。

在貴州省網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)看到，以貴州省教育廳“普通高等學(xué)校教師資格認(rèn)定”事項(xiàng)為例，辦事指南中對(duì)辦理“普通高等學(xué)校教師資格認(rèn)定”的申請(qǐng)條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程等內(nèi)容進(jìn)行全面公開，市民只需根據(jù)辦事指南進(jìn)行材料準(zhǔn)備。

在一個(gè)可提供查詢或辦理5萬余事項(xiàng)的平臺(tái)中，如何快速找到需要辦理的事項(xiàng)？貴州省網(wǎng)上辦事大廳推出了智能客服“貴博士”，由智能客服代替工作人員提供咨詢答疑等服務(wù)，將原有“人工8小時(shí)服務(wù)”變?yōu)椤百F博士24小時(shí)服務(wù)”。

在貴州省網(wǎng)上辦事大廳首頁(yè)點(diǎn)擊智能客服“貴博士”后看到，用戶可通過智能導(dǎo)航、智能查詢或智能問答三個(gè)途徑，尋找所需信息。以身份證辦理為例，記者在輸入框中搜索“身份證辦理”后，即可看到居民身份證辦理的辦事指南并可在線申報(bào)辦理。

據(jù)悉，除智能客服等新功能外，全省微信服務(wù)系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)24小時(shí)呼叫熱線等也在建設(shè)中，屆時(shí)將更大地方便群眾辦事。