黔西南州工商行政管理局

根據(jù)《貴州省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的意見》（黔府發(fā)〔2013〕29號）、《關(guān)于做好省以下工商質(zhì)監(jiān)管理機(jī)構(gòu)移交市、縣政府分級管理的通知》（省編辦字〔2013〕182號）和《關(guān)于黔西南州工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的批復(fù)》（省編辦發(fā)〔2011〕7號）精神，黔西南州工商行政管理局由省級垂直管理調(diào)整為黔西南州政府管理，列入州人民政府工作部門。

主要職責(zé)

（一）組織實施轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作；參與工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)研起草論證等工作。

（二）負(fù)責(zé)全州各類企業(yè)、農(nóng)民、專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。

（三）依法規(guī)范和維護(hù)全州各類市場經(jīng)營秩序、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（四）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）承擔(dān)查處轄區(qū)內(nèi)違法直銷和傳銷安全的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（六）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。

（七）依法對轄區(qū)內(nèi)的合同實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（八）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。組織實施轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，推薦全州著名商標(biāo)，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。

（九）組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶商品交易信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布轄區(qū)內(nèi)市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

（十）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

（十一）承擔(dān)參與研究起草全州市場主體誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施；負(fù)責(zé)誠信信息管理系統(tǒng)建設(shè)及日常運(yùn)行維護(hù)工作，督促各市場主體加強(qiáng)誠信建設(shè)。

（十二）對轄區(qū)內(nèi)各工商行政管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十三）承辦州人民政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)要、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)本級機(jī)關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)管理、新聞發(fā)布等工作；指導(dǎo)縣級工商局的文書檔案、機(jī)要保密、督查信息、新聞宣傳及綜合統(tǒng)計工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)及保障工作。

（二）計劃財務(wù)科

編制本部門預(yù)算、決算,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的財務(wù)會計制度建設(shè)、資金資產(chǎn)管理與監(jiān)督。研究擬訂財務(wù)資產(chǎn)、資金管理、基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府采購等管理工作的規(guī)章制度并組織實施；負(fù)責(zé)對縣級工商局的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督及績效評價工作。

（三）政策法規(guī)科（法律顧問室、行政審批服務(wù)科）

組織起草工商行政管理地方性法規(guī)草案及規(guī)章草案；負(fù)責(zé)對本局起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔(dān)或參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；指導(dǎo)縣級工商局行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

（四）公平交易科

擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法并組織實施；經(jīng)授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟(jì)違法違章案件，督查督辦縣級工商局涉及壟斷和不正當(dāng)競爭等大案要案和典型案件。

（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（“12315”申訴舉報中心）

擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測；配合查處經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為和嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的案件；承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；承擔(dān)黔西南州消費(fèi)者申訴、舉報受理、分類、分派、移送并督促辦理；承擔(dān)全州消費(fèi)者咨詢申訴、舉報數(shù)據(jù)的匯總、分析、管理和使用工作；組織查處州工商局“12315”機(jī)構(gòu)交辦的申訴、舉報案件；開展有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)和政策咨詢。

（六）市場合同監(jiān)督管理科

擬訂規(guī)范市場秩序和具體措施、辦法并組織實施；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；組織實施市場專項治理工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《貴州省合同監(jiān)督條例》，組織實施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人和拍賣行為的管理工作；負(fù)責(zé)車輛交易監(jiān)督管理工作；配合查處合同欺詐等違法行為；指導(dǎo)查處取締無照經(jīng)營。

（七）注冊指導(dǎo)監(jiān)督管理科

擬訂企業(yè)登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊管理工作；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為；組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)全州企業(yè)登記管理信息庫的建立及管理工作；承辦內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息分析及公開工作；在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)在黔西南州轄區(qū)登記注冊、冠“黔西南”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱；在省工商行政管理局委托范圍內(nèi)，承擔(dān)在黔西南州行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，以及批準(zhǔn)從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及外商投資合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為；調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)、登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)個體工商戶信用分類管理工作；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。

（八）商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科

貫徹執(zhí)行商標(biāo)廣告發(fā)展規(guī)劃、政策措施；擬訂商標(biāo)廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導(dǎo)商標(biāo)廣告監(jiān)督管理工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；負(fù)責(zé)本級廣告經(jīng)營單位的審批工作；配合查處虛假違法廣告案件；負(fù)責(zé)黔西南州商標(biāo)監(jiān)督管理工作。

（九）電子商務(wù)監(jiān)督管理科

擬訂規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)上交易行為的具體措施、辦法并組織實施；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；配合查處網(wǎng)上違法違章經(jīng)營、虛假違法廣告、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法案件；承擔(dān)電子商務(wù)監(jiān)督管理中跨地域糾紛的協(xié)調(diào)工作。

（十）人事教育科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的人事管理、檔案管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、勞動工資、外事、社會保險等工作；管理局機(jī)關(guān)事業(yè)單位和相關(guān)社會團(tuán)體的職務(wù)技術(shù)評聘工作。擬訂教育培訓(xùn)規(guī)劃、學(xué)歷教育管理制度、人員培訓(xùn)計劃并組織實施；指導(dǎo)檢查教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)、目標(biāo)管理、政治思想工作。

（十一）微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理科

貫徹落實微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，幫扶微型企業(yè)發(fā)展，監(jiān)督財政補(bǔ)助資金的正常使用；協(xié)同本級政府督查室對州直相關(guān)部門和縣級人民政府制定的促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的配套政策和實施辦法進(jìn)行督查；指導(dǎo)開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

（十二）市場主體誠信建設(shè)監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)參與研究起草全州市場主體誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施；承擔(dān)全州市場主體誠信信息管理系統(tǒng)建設(shè)及日常運(yùn)行維護(hù)工作；收集、匯總并整理全州市場主體誠信信息，及時向機(jī)關(guān)及社會提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)；監(jiān)督管理全州市場主體誠信建設(shè)，督促各市場主體加強(qiáng)誠信建設(shè)。

（十三）離退休干部科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)全州縣級工商局離退休干部工作。

（十四）機(jī)關(guān)黨委辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨群工作，指導(dǎo)縣級工商局黨群工作。

（十五）監(jiān)察室

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；配合局黨組抓好《懲防綱要》的貫徹落實；負(fù)責(zé)督促檢查局機(jī)關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實；完成州紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他工作。

人員編制

黔西南州工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制49名，機(jī)關(guān)工勤編制4名，列入州級財政全額預(yù)算。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長3名、機(jī)關(guān)黨委書記1名，紀(jì)檢組長1名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：科長或副科長16名。

其他事項

（一）黔西南州工商行政管理局經(jīng)濟(jì)檢查支隊，為黔西南州工商行政管理局管理的副縣級行政機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織查處傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、制假販假以及由工商行政機(jī)關(guān)管轄的其它經(jīng)濟(jì)違法違章案件等工作。核定行政編制6名，列入州級財政全額預(yù)算。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：支隊長1名，副支隊長1名（正科長級）。

（二）黔西南州工商行政管理局信息中心，為黔西南州工商行政管理局管理的正科級事業(yè)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工商行政系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為工商企業(yè)和社會提供信息查詢、咨詢服務(wù)和信息發(fā)布工作。核定事業(yè)編制5名（管理人員），列入州級財政全額預(yù)算。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任或副主任1名。

（三）黔西南州消費(fèi)者協(xié)會（參照公務(wù)員法管理），隸屬黔西南州工商行政管理局管理，正科級事業(yè)單位，其黨務(wù)和后勤行政工作由黔西南州工商行政管理局統(tǒng)一管理，其工作任務(wù)按章程和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展。核定事業(yè)編制5名（參公管理），列入州級財政全額預(yù)算。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：秘書長1名、副秘書長1名。

附則

（一）凡面向公民、法人和其他社會組織實施的行政許可項目、非行政許可類行政審批項目、便民服務(wù)類項目，納入州人民政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一集中辦理。

（二）本規(guī)定由州機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。